把加快经济发展方式转变，作为深入贯彻落实科学发展观的重要战略举措，坚定不移推进经济结构的战略性调整，努力构建可持续发展的新型、多元、有竞争力的现代产业体系，实现由城市工矿区向现代都市区的转型。

服务阳煤集团总部发展，发挥总部经济辐射带动功能。发展总部经济，是满足城市由于工业企业向外迁移、“空心化”带来的产业接续、经济可持续发展需求，实现城市结构升级、产业转换和功能提升的现实选择。矿区最有利的条件是有全市的经济龙头--阳煤集团，矿区的建设发展必须发挥好阳煤集团的作用。一是加紧研究制定促进总部经济发展的政策措施。二是提高城市规划建设的前瞻性和科学性，着力发挥阳煤集团总部的集聚辐射带动作用。加强与阳煤集团的规划协商，统筹考虑城市布局完善与阳煤集团总部建设的关系，统筹推进旧区开发、闲置工业厂区和棚户区改造，为发展总部经济预留空间。三是与阳煤集团就产业转型、城市转型加强协调，整体包装项目，争取老工业基地改造政策，争取煤矿转产资金和煤炭可持续发展资金，协调做好相关资金的使用，做好“地下带动地上、新区促进老区”的文章。

积极培育矿山机械制造企业集群，加快建设矿山装备制造业基地。一是进一步加强行业协会建设，围绕国家、省市产业政策和发展规划，加强行业指导服务，引导企业立足自身优势，紧抓当前矿井资源整合、装备更新的有利时机，差异化竞争、规模化发展，努力培育在全省乃至全国具有一定影响力和较强竞争力的装备制造产业集群。二是充分发挥行业协会信息、协调和沟通优势，通过经常性的协会活动、银企洽谈会等形式，促进企业间的联合协作。三是华越、华鑫等行业龙头企业要在做优拳头产品、打造自主品牌的同时，进一步加大新产品研发和科技创新的力度，不断提升核心竞争力；对以生产通用产品为主的企业，要积极引导组建产业联盟，发挥规模效应，提高整体市场竞争力。四是鼓励企业强强联合，以优质资产、优势产品捆绑打包项目，争取上级政策资金。五是加大对企业产品创新、技术更新的政策支持力度，鼓励骨干企业建立面向全行业、开放式的技术开发基地，加强重大技术攻关和关键设备的研发引进，放大引领支撑作用，加快带动产业优化升级。2010年，全行业总产值达到18亿元以上，增幅15%以上。

以贵石沟园区建设为载体，进一步完善循环经济产业链。一是按照“资源集约、要素集聚、产业集群”原则，依托现有产业基础和优势，引导园区企业加强资源综合利用，延伸煤电、煤电铝、煤化工、新型材料产业链，进一步完善园区循环经济链条，推进一体化发展和集约经营，努力打造以主导产业为支撑、骨干企业为载体，横向成群、纵向成链、闭合发展的循环经济园区。二是进一步规范园区管理，加强园区环境综合整治，完善基础设施，优化发展环境，最大限度发挥好园区在政策和服务上的集成优势。三是继续加大盘活闲置资源的工作力度，着力培植新的经济增长点，努力保持园区经济的稳步发展。今年园区产值力争实现10%以上的增幅，利税增长5%。

大力发展现代服务业，着力构建区域性的特色商贸区和物流集散区。要把加快发展服务业作为改善产业结构、财源结构和就业结构的关键，坚持做大规模与优化结构并重，努力形成服务功能完备、比较优势明显的现代服务业体系。一是认真落实省市和我区有关鼓励政策，切实加大扶持力度。用好服务业发展引导资金，采取贷款贴息、担保等方式，支持发展服务业示范项目；提高服务业营业税起征点，对属于政府鼓励类的服务业项目，帮助争取减免城市基础设施配套费、墙改费等费用；对符合省鼓励类服务业条件的，实行用水、用气与工业同价。通过政策支持、项目带动，加快服务业发展。二是统筹各类服务业发展，优化服务业结构。积极引导发展连锁经营、仓储配送、电子商务等新型业态，加快商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业的改造升级，在重点完善流通网络的同时，适当布局高端消费网点；大力发展信息、科技、金融、物流等现代服务业，积极发展物业、家政、保安、社会化养老和社区服务等新兴服务业。三是优化产业布局，全力抓好三个区块的发展。围绕阳煤集团总部建设，巩固天利购物广场商贸龙头作用，提升桃北中路餐饮娱乐一条街经营档次，着重发展金融、法律、咨询、会计核算、审计评估等服务总部经济的专业化服务支撑体系，着力打造平潭商务区；结合桃南地区控规，本着“先易后难、以点带片”的原则，着手启动桃南三产经济带建设，今年要重点抓好辰光电厂的开发改造；结合太行国际新城、佰益粮贸物流中心和新泉物流园区等重点项目建设，积极构建赛鱼商贸物流板块。四是重点发展现代物流业和文化旅游业。鼓励阳煤物流、新泉等重点企业通过资产重组、专业化改造，培育仓储、物流配送、专业市场一体化发展的现代物流企业；支持佰益公司与双汇等知名食品加工企业合作，发展加工贸易、仓储配送综合型企业。制定完善全区文化旅游产业发展规划，深入挖掘马王庙、保矿运动等旅游资源，扶持发展煤雕、剪纸、小杂粮等特色旅游商品。2010年，三产增幅20%以上，占GDP的比重力争比上年提高1个百分点。